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La réglementation du cannabis, la Colombie et la guerre contre la drogue

Près de cinq décennies après le discours infâme de Nixon qui a donné naissance à « La guerre contre la drogue », l’Amérique latine vit toujours avec les conséquences dévastatrices de la politique prohibitionniste et de l’éradication forcée des cultures. Pour beaucoup, il s’agit d’une guerre qui a laissé plus de pertes que de victoires. (I)

Jusqu’à présent, le gouvernement américain a dépensé plus d’un billion de dollars pour tenter de détruire les cartels de la drogue et d’éradiquer les cultures de drogue avec des stratégies qui ont causé des dommages environnementaux et sociaux incommensurables dans toute l’Amérique latine, et qui ont eu peu d’effet pour atteindre leurs objectifs d’un monde « sans drogue ». Cependant, avec un plus grand nombre de pays de la région qui s’ouvrent à la légalisation, la possibilité de réécrire l’histoire est en train d’émerger comme un moyen de guérir des décennies de violence.

Le début du chaos- une manne de cannabis

Après la guerre du Vietnam et les mouvements contre-culturels des années 60, les pays andins sont entrés dans le jeu du trafic en raison de la forte demande de cannabis aux États-Unis. La Colombie s’est jointe à nous et a commencé à exporter de la marijuana, lançant la célèbre « onanza Marimber » qui a marqué le début de l’histoire de l’exportation du pays dans les années 70.

Au fur et à mesure que la consommation augmentait au sein de la population américaine, Nixon déclara la « guerre contre la drogue » et définissait les actions visant à mettre fin à la distribution, à l’utilisation et au commerce de drogues illicites. Avec la déclaration de Nixon de l’abus de drogues comme « ennemi public numéro un » en 1971, le financement fédéral pour la guerre de drogue a augmenté, et la stigmatisation autour de la consommation de drogue a augmenté. Les principaux fournisseurs de cannabis aux États-Unis à cette époque étaient le Mexique et la Colombie.

En 1973, la Drug Enforcement Administration (DEA) a été créée, et avec elle, de nombreux pays ont développé des accords mutuels soutenant la guerre contre la drogue menée par les États-Unis.

La manne de la marijuana a été la première étape de la Colombie dans l’économie de la drogue, et à cette époque, environ 500.000 livres de marijuana ont été expédiés par voie terrestre ou maritime à la côte de la Floride, et la plus grande plantation trouvée dans le territoire colombien était plus de 40 mille hectares.(II)

La promesse de gagner un revenu 10 fois plus élevé que la culture du café, du coton ou du maïs a poussé environ 300 000 familles d’agriculteurs, de chômeurs et d’autochtones à rejoindre le marché illégal du cannabis, et plus tard le marché de la cocaïne. À l’époque, le cannabis générait 2,2 milliards de dollars pour la Colombie, ce qui serait évalué aujourd’hui à 7,3 milliards de dollars américains. (III)

Les efforts d’interdiction ont été mesurés en comptant les hectares de culture et les laboratoires détruits, et les personnes détenues. Étonnamment, la Colombie était le seul pays qui permettait la pulvérisation aérienne de glyphosate à des fins de lutte contre la drogue. (IV) Cependant, ces actions n’ont pas suffi : les zones fumigées aériennement se sont développées à nouveau, les cartels ont réinventé les moyens de produire et d’expédier de la drogue, et le conflit interne a été aggravé par le manque de possibilités de générer des revenus dans la région.

Le Cannabis Bonanza a terminé pour plusieurs raisons:

1) Le passage du marché à la cocaïne.

2) L’attrait du profit élevé de la cocaïne.

3) Les producteurs mélangeant du cannabis avec de l’origan ou d’autres choses pour répondre à la demande qui n’était pas couverte par 2 cycles de culture par an.

4) Culture de cannabis à la fin des années 70 à l’intérieur des États-Unis.

Dans les années 80, après que la cocaïne soit devenue populaire, les cartels de la drogue comme Cartel de Cali et Cartel de Medellin sont devenus d’importants influenceurs dans le conflit armé interne colombien. En fait, ils étaient les principaux soutiens financiers des groupes paramilitaires, de la guérilla et du crime organisé, et ont eu un impact direct sur la vie politique, sociale et économique du pays. En conséquence, la Colombie est devenue le premier producteur mondial de cocaïne, et les programmes d’éradication avec le glyphosate ont été renforcés. En fait, le Pérou, la Colombie et la Bolivie étaient entièrement responsables de la production et de l’approvisionnement dans le monde.

COLOMBIE AUJOURD’HUI

Bien que la guerre contre la drogue ait pu réduire momentanément la violence et la culture de coca, la Colombie demeure l’un des principaux pays producteurs de cocaïne au monde, aux côtés du Pérou et de la Bolivie. La Colombie est passée d’un pays producteur à la double condition de producteur et de consommateur. La Colombie est actuellement le pays où le gramme le moins cher de cocaïne et d’héroïne est vendu, et est le pays où la plupart des drogues sont consommées en une session. (V) L’accès aux médicaments est relativement facile et arrive plus rapidement aux consommateurs de nos jours avec des services de livraison illégale.

La réalité est que même lorsqu’il y a une orientation claire vers des formes de légalisation, il est immédiatement nécessaire de réformer les lois sur les drogues pour arrêter la croissance du trafic de drogue, l’expansion et la croissance continues des organisations de trafiquants de drogue, le danger d’un marché non réglementé affectant directement la santé des consommateurs, et les nouveaux microdistributeurs illégaux dans les villes qui ajoutent à la scène de crime standard. (VI)

Bien qu’il existe un cadre juridique pour la culture, l’extraction, la fabrication et l’exportation de produits à base de cannabis établi depuis 2017, la législation actuelle comporte encore de nombreuses lacunes. (VII)

Wikipedia

En fait, le gouvernement du président Ivan Duque s’est prononcé ouvertement en faveur de la prohibition. En 2018, un décret a été adopté par le président qui interdit la possession de petites quantités de marijuana et de cocaïne en public, permettant aux autorités de confisquer les drogues et d’imposer des amendes: le résultat, plus d’arrestations pour possession et une augmentation de la violence dans les villes. L’État a concentré ses efforts sur la sanction des utilisateurs. (VIII)

En outre, le pays ne dispose pas de données actuelles concernant le cannabis illégal, la plupart des approches analytiques sont basées sur les quantités de marijuana saisies, et l’exportation illicite en cours est censé être destiné à d’autres pays du continent latino-américain. (IX)

LES SÉQUELLES

La production et le trafic de drogue dans la région ont financé la corruption, les guerres, les cartels, les guérilleros et les politiciens. Il a défini et déformé les économies et a fait des milliers de morts dans le processus.

La lutte de la région contre la drogue a causé plus de dégâts que les gouvernements ne se soucient de s’entendre. La stratégie basée sur la prohibition financée par le gouvernement américain a créé les réalités suivantes :

  • La création de nouvelles organisations criminelles qui se sont réinventées malgré chaque nouvelle position gouvernementale.
  • Des milliers de morts au nom de la guerre contre la drogue.
  • Malgré les stratégies d’éradication, la culture de la feuille de coca a considérablement augmenté au cours des deux dernières années.
  • Le sol a été détruit, ce qui rend difficile la croissance de nouvelles cultures non médicamenteuses en raison des processus d’éradication de l’air.
  • Les droits de l’homme sont violés chaque jour.
  • Les prix des marchés noirs sont en hausse et avec elle la délinquance commune.
  • De nouveaux médicaments dangereux ont été introduits, ce qui augmente le risque de surdoses.
  • Les pays d’Amérique latine sont passés de pays à prédominance productrice à des consommateurs.
  • Des villes et villages entiers, des agriculteurs et leurs communautés, ont été contraints de se déplacer vers des villes déplacées en raison de la violence.

POURQUOI LA LÉGALISATION ?

Comme nous l’avons mentionné précédemment, les questions socio-économiques ont été le moteur du marché de la drogue en Colombie. Faute d’opportunités économiques, les gens ont eu recours à des marchés illégaux pour survivre. Aujourd’hui, 65% des Colombiens sont favorables à une légalisation complète du cannabis à des fins médicinales. Toutefois, l’utilisation récréative n’est généralement pas acceptée malgré le nombre croissant de consommateurs. (X)

L’industrie colombienne actuelle du cannabis médicinal est l’une des étapes cruciales pour améliorer l’économie globale du pays. Il pourrait générer 100.000 nouveaux emplois pour créer de nouvelles sources de revenus, et dépasser la perception fiscale de l’ensemble du secteur agricole, selon une étude de la signature E-Concept. (X)

Adopter la légalisation et la décriminalisation dans la région peut aider à prévenir le trafic de drogue, la violence et la mort. Le fait d’avoir un marché contrôlé pourrait potentiellement réduire le micro-trafic actuel dans les villes, réduire les profits du crime organisé, assurer des prix équitables et créer un accès à des produits sûrs.

Il est empirique de changer la croyance que la « légalisation » est une intervention de l’État pour promouvoir la consommation de drogues, à l’avis que le gouvernement agit pour défendre les intérêts de sa population. (XI)

Fournir un cadre juridique pour la production, la distribution et la vente de drogues destinées à la consommation des adultes, en tenant compte des dommages associés à chaque substance particulière, tient compte des réalités de la consommation de drogues et de la présence des marchés de la drogue. (XI)

En exigeant la légalisation, nous plaidons en faveur d’une solution plus efficace, durable et plus humaine. La Colombie en a déjà assez de la guerre contre la drogue, avoir une nouvelle vision peut apporter la guérison à des décennies de cartels et de crimes. Toutefois, le pays aura besoin du soutien de son gouvernement pour mettre en œuvre des lois qui favorisent les marchés réglementés.

  1. https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-191129
  2. https://www.semana.com/especiales/articulo/bonanza-marimbera-adios/988-3
  3. https://www.semana.com/especiales/articulo/bonanza-marimbera-adios/988-3
  4. https://www.wola.org/analysis/restarting-aerial-fumigation-of-drug-crops-in-colombia-is-a-mistake/
  5. https://www.acciontecnicasocial.com/colombia-en-los-resultados-de-la-encuesta-mundial-de-drogas-2018/
  6. http://fileserver.idpc.net/library/Paper%20VERGARA%20Drug%20Policy%20Journal%20(1).pdf
  7. https://www.acciontecnicasocial.com/principios-para-una-regulacion-responsable-del-uso-adulto-del-cannabis-en-colombia/
  8. https://www.thedialogue.org/analysis/is-duque-pursuing-the-right-anti-drug-policies/
  9. https://www.acciontecnicasocial.com/principios-para-una-regulacion-responsable-del-uso-adulto-del-cannabis-en-colombia/
  10. https://www.wradio.com.co/noticias/salud/que-opinan-los-colombianos-sobre-la-legalizacion-de-la-marihuana/20190826/nota/3945315.aspx
  11. https://www.eltiempo.com/justicia/conflicto-y-narcotrafico/analisis-sobre-los-efectos-de-la-legalizacion-de-las-drogas-346642

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Silvia Munoz Campo

Silvia Munoz Campo